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新竹市大車站計畫 張祖琰:錯誤的建設是破壞 不是建設
記者 | 鄭銘德 新竹
發布時間:2022/10/11 | 21:07
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新竹大車站示意圖  圖片來源:張祖琰
新竹大車站示意圖      圖片來源:張祖琰
市議員張祖琰今天在新竹市議會第十屆第八次定期會市政總質詢中指出,新竹市大車站計畫基本上是一個草率提出,先射箭再畫靶、沒有真正妥當評估其必要性、需求性和效益的計畫,問題很多。

張祖琰分析如下:

一、經費三級跳,50億 104億

經費從最初的50億,增加到65億,再增為104億。(今年9月5日都市計畫變更公開展覽說明會資料)

二、新竹大車站=人行天橋 + 商場 + 土地開發

新竹大車站計畫是要在台鐵車站上方建一個跨越台鐵軌道和站體的超大平台,提供行人通行前後站,在大平台上設置商場,並且將台鐵和旁邊的私人土地變更為商業和住宅空間。

三、縫合前後站?言過其實了

就縫合前後站而言,它只是建造一個超大的「人行天橋」,汽機車無法通行,宣稱要縫合前後站,卻對改善汽機車在前後站的交通沒有什麼助益,稱之為縫合,是言過其實了。現有的月台和地下連通道已經具有這種行人通行的功能。就縫合前後站而言,大車站平台並不能產生新的效益。

四、藉大平台之名行土地開發之實?

建大平台的同時,將台鐵和私人土地變更為商業和住宅空間。土地取得方式在可行性評估報告中是「撥用」,但是在都市計畫說明會裡面變成了「土地開發」,是藉建大平台的名義行土地開發之實嗎?這個號稱林智堅任內最大的建設對新竹市的城市發展看不出有什麼貢獻,卻給人市政府帶頭炒地皮的觀感!

五、沒有妥善分析評估大平台商圈與旁邊的舊城區商圈的競合關係

宣稱設置商場要將過渡型的車站轉變為停留型的車站,但是為何要做這種轉變?對城市發展有何好處?近年來火車站前站的商圈已經相當沒落,林智堅不思如何活化、復興既有的商圈,卻另外在旁邊開闢一個新的商圈,競爭之下,是否舊城區的商圈加速沒落?並無妥善分析評估。本人不只一次要求市政府就此都市計畫變更創造的新商圈與舊城區商圈的競合關係提出評估報告,市政府均未認真回應。

城市發展應求平衡及「共存共榮」。

六、大車站新商圈的競爭力?

這個大車站都市計畫變更看起來是要創造新的住商綜合區,其商業活動的競爭對象是新竹市東區新商圈和竹北市新商圈,尤其與竹北已經形成的商圈相比,其競爭力有限,人潮撐不起這個新商圈,恐淪為實質的住宅區。

七、提升週邊道路服務水準?睜眼說瞎話?

前後站的道路都不寬,12~20米而已,為了建大平台進行都市計畫變更,前後站商場及住宅的開發案將帶進更多的人車,前後站的狹窄道路現在已經壅塞,將進一步惡化,造成更嚴重的交通問題。宣稱可以提升週邊道路服務水準恐怕是睜著眼睛說瞎話!

八、兒戲重大建設

號稱仿效日本的品川車站,站體每日4-6萬人次的新竹車站仿效每日38萬人次、四條重要鐵道共站的東京都心南向的樞紐車站?兩個車站基本條件差異如此大,能草率仿效嗎?

張祖琰強調,這個新竹大車站衍生的都市計畫變更案對新竹市的發展,將產生重大且長遠的影響。她懇切呼籲受託規畫設計的顧問公司和都市計畫審議委員能本乎專業良心對待本案,若果新竹市的未來發展因本案產生重大傷害,絕不是新竹人所樂見。

張祖琰議員在總質詢中呼籲呼籲受託規畫設計的顧問公司和都市計畫審議委員能本乎專業良心對待大新竹車站一案  圖片來源:張祖琰
張祖琰議員在總質詢中呼籲呼籲受託規畫設計的顧問公司和都市計畫審議委員能本乎專業良心對待大新竹車站一案      圖片來源:張祖琰

新竹大車站變更都市計畫簡述:

新竹大車站計畫,要在台鐵軌道和站體上方建超大平台,讓行人穿越,也設置商場,並且將台鐵及附近部分私人土地辦理都市計畫變更為車站專用區,以土地開發的方式,變更出A、B、C、D四塊開發基地,用於興建大樓做觀光旅館、辦公空間、商業空間和住宅設施,而供住宅用之樓地板面積不得超過總樓地板面積50%,建蔽率70%,容積率400%。

也就是在建大平台的同時,將台鐵和私人土地(91.5%是台鐵土地)變更為商業和住宅空間。土地取得方式在可行性評估報告中是「撥用」,但是在都市計畫說明會裡面變成了「土地開發」。

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